КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9103/179/2012
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА
Іменем України
07 вересня 2012 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбань Н.І.,
суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,
при секретарі: Борисенко О.І.,
за участю представника позивача Яковенка І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії України про визнання нечинною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_3 6 вересня 2012 року звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії України про визнання нечинною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 720 від 3 вересня про відмову в наданні дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року Всеукраїнській громадській організації «Комітет конституційно-правового контролю України»та зобовязання ЦВК прийняти рішення про надання дозволу Всеукраїнській громадській організації «Комітет конституційно-правового контролю України»мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 рекомендований Радою Комітету конституційно-правового контролю України бути офіційним спостерігачем на виборах народних депутатів України. 27 серпня 2012 року, Комітет звернувся до ЦВК із відповідним клопотанням. Постановою № 720 від 3 вересня 2012 року ЦВК відмовила Комітету конституційно-правового контролю України у наданні дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року. Відмовляючи у наданні дозволу, ЦВК посилалась на порушення частини другої статті 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Позивач надав суду заяву про відкладення розгляду справи. Однак згідно ч. 6 ст. 175 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час, і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти адміністративного позову та просив суд відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, оскільки позивачем до комісії подано свідоцтво про реєстрацію юридичної особи, а не свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази та заперечення, колегія суддів вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 27 серпня 2012 року Голова Комітету конституційно-правового контролю України ОСОБА_3 звернувся до ЦВК із клопотанням про надання дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів Верховної Ради України в 2012 році.
Постановою ЦВК № 720 від 3 вересня 2012 року Всеукраїнській громадській організації «Комітет конституційно-правового контролю України»відмовлено у наданні дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року»на підставі ч. 2 ст. 78 Закону України "Про вибори народних депутатів України", так як позивачем замість копії свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, засвідченої в нотаріальному порядку, надано копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, що обумовлює відмову в наданні дозволу мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів України.
Порядок надання дозволу мати офіційних спостерігачів регламентовано ст. 78 Закону України "Про вибори народних депутатів України", відповідно до якої, громадська організація, до статутної діяльності якої належать питання виборчого процесу та спостереження за ним, зареєстрована у встановленому законом порядку, не пізніш як за шістдесят днів до дня голосування може звернутися до Центральної виборчої комісії з клопотанням про дозвіл мати офіційних спостерігачів під час виборів народних депутатів. До клопотання, підписаного керівником громадської організації та засвідченого печаткою організації, додаються копія статуту громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку, а також копія свідоцтва про державну реєстрацію громадської організації, засвідчена в нотаріальному порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, Статут Всеукраїнської громадської організації «Комітет конституційно-правового контролю України»зареєстровано Міністерством юстиції України, Наказ від 21 вересня 2007 року № 798/5, Свідоцтво № 2750. Вказана інформація міститься в лівому верхньому кутку титульної сторінки Статуту.
Однак до Центральної виборчої комісії свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян від 21 вересня 2007 року № 2750 позивачем не надавалось, натомість було надано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 696955 серії А00.
В даному випадку стаття 78 Закону України "Про вибори народних депутатів України" не містить вимоги про необхідність підтвердження набуття громадською організацією статусу юридичної особи, а вимагає надати підтвердження державної реєстрації громадської організації у встановленому законом порядку, тобто свідоцтва, виданого Міністерством юстиції.
Підсумовуючи наведене, судова колегія приходить до висновку, що твердження позивача про порушення його виборчих прав не підтверджуються жодними доказами та не ґрунтуються на нормах права, тоді як Центральна виборча комісія України діяла в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений Законами України та Конституції України..
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії України є необгрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, 172, 174-177 КАС України, судова колегія, -
П О С Т А Н О В И Л А:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії України про визнання нечинною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії -відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення.
Головуючий суддя Горбань Н.І.
Судді: Земляна Г.В.
Сорочко Є.О.
