Содержание и направленность деятельности государства и его органов определяются необходимостью утверждения и обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Поэтому именно наличие комментируемой статьи определяет участие органов государственной власти, органов местного самоуправления как участников охраны и защиты гражданских прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений и прежде физических человек.
Однако защита в административном порядке, конечно, не ограничивается только физическими лицами, но и касается юридических лиц, непосредственно государства, АРК, территориальных общин и других участников гражданских правоотношений.
Правовую основу административной защиты составляет ст. 40 Конституции Украины, согласно которой все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения или лично обращаться в органы государственной власти, органов местного самоуправления и должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок.
Поэтому, учитывая положения статей 102, 106 Конституции Украины, согласно которым президент Украины является главой государства и выступает от его имени, является гарантом прав и свобод человека и гражданина, он занимает надлежащее место в структуре субъектов защиты гражданских прав и интересов. Так, Президент Украины имеет право отменять акты KM Украины и акты Совета министров АРК, содержащие гражданско-правовые нормы, в результате которых нарушаются гражданские права и законные интересы физических, юридических лиц и других участников гражданских правоотношений. Президент Украины также наделен правом вето в отношении принятых ВР Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение ВР Украины, в том числе относительно правового регулирования гражданских отношений (ст. 106 Конституции Украины).
