Справа №1329/2056/2012
Провадження №2а-1329/252/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.09.2012м.Яворів Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Варениця В.С.
при секретарі Мельник Є.Є.
під час розгляду у відкритому судовому засіданні в місті Яворові
адміністративної справи за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області,
про визнання неправомірним дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-
В С Т А Н О В И В:
гр.ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити і нарахувати йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до законодавства. Позовні вимоги мотивовано тим, що він звернувся до Управління ПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак листом від 15.03.2012 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, з мотивів відсутності уточнюючої довідки РБМУ-5 тресту «Південьзахідбудмонтаж». Згідно даних трудової книжки його загальний стаж становить 25 років 06 днів, з яких з 18.06.1982 року по 14.11.2001 року (19 років 07 місяців 26 днів пільгового стажу за Списком №1) він працював повний робочий день слюсарем по ремонту апаратного устаткування, слюсарем-ремонтником РБМУ-5 орендного тресту «ПЗХРБМ». Загальна кількість його пільгового трудового стажу за Списком №1 дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1. Підприємство РБМУ-5 не ліквідоване, однак будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, а тому він не може представити уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Під час розгляду справи позивач ОСОБА_1 заявлений позов підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Просить його позов задоволити.
Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі - головний спеціаліст юридичного сектору Шалашова Є.Є. заявленого позову не визнала та пояснила, що дійсно право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із особливо шкідливими та важкими умовами праці -за Списком №1, чоловіки при досягненні ними 50 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників. У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється в порядку, передбаченому постановою ПФУ від 10.11.2006 року №18-1. Позивачем ОСОБА_1 для призначення пенсії було подано трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в цехах РБМУ-5, віднесених до Списків №1, архівну довідку про відсутність в матеріалах архівного фонду РБМУ-5 документів: наказів про прийняття, звільнення, переведення на іншу роботу, про надання чергових відпусток (в тому числі і за шкідливі умови праці), книги нарахування заробітної плати, Проведеними заходами було встановлено, що інформація про наявність чи відсутність в Єдиному реєстрі записів про проведення реєстраційних дій стосовно РБМУ-5 відсутня, РБМУ-5 було зареєстроване без права юридичної особи в сел.Шкло, кадрові документи РБМУ-5 частково передані на зберігання в архівний відділ Яворівської РДА, дане підприємство не подає податкової звітності з 20.01.2003 року, в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не припинено з її банкрутством, орендний трест «Південьзахідхімрембудмонтаж»зареєстровано в АДРЕСА_1, державна реєстрація припинення даного підприємства не проводилася, правонаступники не визначені. Оскільки орендний трест «Південьзахідхім-рембудмонтаж»як юридична особа не ліквідований, то документи позивача не можуть бути передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Також позивачем не надано уточнюючої довідки для підтвердження наявного трудового стажу по РБМУ-5 для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що стверджується представленими документами, а саме трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_1 дійсно з 18.06.1982 року по 14.11.2001 року працював слюсарем по ремонту апаратного обладнання ІІ, ІІІ, ІV розряду, слюсарем-ремонтником IV, V, VI розряду в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж». У вказаний період позивач працював на дільниці №5, яка проводила ремонт технологічного обладнання на технологічному комплексі («технологія») Яворівського ДХГЗ «Сірка», де проводилося збагачення сірчаної руди та виплавка сірки, що є загальновідомим фактом. Дані обставини стверджуються актами обліку часу роботи в цехах, віднесених до списку №1 і №2, за період з 1982 по 1991 роки, відповідною архівною довідкою архівного відділу Яворівської райдержадміністрації.
Ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловіки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах.
А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені
для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Судом встановлено, що після досягнення 50-річного віку позивач ОСОБА_1 звернувся в Управління ПФУ у Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №1, де серед інших документів подав трудову книжку, архівну довідку про фактично відпрацьовані дні в РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №1.
Письмовою відповіддю за №1455/03 від 15.03.2012 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період роботи в РБМУ-5, виданої даним підприємством або його правонаступником. Також його документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, що підприємство РБМУ-5 не ліквідоване.
Разом з тим, судом встановлено, що незважаючи на те, що підприємство РБМУ-5 в передбаченому законом порядку не ліквідоване, значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, однак дане підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме (деякі первинні документи, а саме акти обліку часу роботи працівників РБМУ-5 в цехах, віднесених до Списку №1 та №2, фактично передані на зберігання до архівного відділу Яворівської РДА). По вищестоящому підприємству Орендне підприємство «Орендний трест «Південьзахідхімрембудмонтаж»винесено судове рішення про припинення юридичної особи, що стверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно довідок, виданих архівним відділом Яворівської райдержадміністрації, вбачається, що в актах обліку часу роботи по цехах, віднесених до списків №1 і №2 по РБМУ-5 позивач ОСОБА_1 значиться за період з 1982 року по 1991 рік (документально підтверджений період роботи за Списком №1 становить 3025 днів), а акти обліку робочого часу працівників РБМУ-5, віднесених до Списків №1 та №2, за період з 1992 по 2011 рік на зберігання в архів не поступали.
За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_1
Таким чином, судом встановлено, що робота позивача ОСОБА_1 на посаді слюсаря по ремонту апаратного устаткування, слюсаря-ремонтника на дільниці №5 РБМУ-5, яка проводила ремонт технологічного обладнання на технологічному комплексі («технологія») Яворівського ДХГЗ «Сірка», де проводилося збагачення сірчаної руди та виплавка сірки, відносилася до пільгового стажу за період з 18.06.1982 року по 26.01.1991 року, згідно пункту 6 підрозділу І розділу VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.01.1956 року №1173, а в період з 27.01.1991 року по 21.08.1992 року, згідно п/п 1080А010 підрозділу 1080А000-17541А розділу 10800000 VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991 року.
Подальша робота позивача на вищевказаних посадах після 21.08.1992 року давала право на пенсію за віком на пільгових умовах, за умови проведення атестації робочого місця, згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №442 віж 01.08.1992 року, яка набрала чинності 21.08.1992 року.
Відповідно до Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, передбачено, що якщо атестацію робочого місця проведено до 21.08.1997 року /впродовж 5 років після введення в дію вищезаначеного порядку/ до пільгового стажу зараховується п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про атестацію, а також період роботи впродовж п'яти років після вперше проведеної атестації.
Однак при розгляді справи, позивачем ОСОБА_1 не надано доказів, що на підприємстві РБМУ-5 до 21.08.1997 року була проведена атестація його робочого місця, а тому суд не приймає до уваги твердження позивача ОСОБА_1, що після 21.08.1992 року його стаж роботи слід віднести до пільгового стажу за Списком №1.
Таким чином суд визнає, що позивачу ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №1 слід зарахувати час роботи у РБМУ №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж»за період з 18.06.1982 року по 26.01.1991 року у хімічному виробництві по збагаченню сірчаної руди та виплавці сірки, що віднесено до пункту 6 підрозділу І розділу VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.01.1956 року №1173, а також з 27.01.1991 року по 21.08.1992 рік у хімічному виробництві по збагаченню сірчаної руди та виплавці сірки, що віднесено до п/п 1080А010 підрозділу 1080А000-17541А розділу 10800000 VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на песію по віку (по старості) на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991
З врахуванням даних періодів роботи пільговий стаж роботи позивача становить 10 років 02 місяці 03 дні.
За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, і мають повний стаж на зазначених роботах, пенсії призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Таким чином, позивач ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж по Списку №1 позивача ОСОБА_1 становить більше 10 років, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, як в особи зайнятої повний робочий день на роботі з особливо шкідливими умовами праці на хімічному виробництві по збагаченню сірчаної руди та виплавці сірки, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
позов задоволити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового період його роботи слюсарем по ремонту апаратного обладнання, слюсарем-ремонтником з 18.06.1982 року по 21.08.1992 року в Ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж»у вигляді 10 років 02 місяці 03 дні, яка відноситься до пункту 6 підрозділу І розділу VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в горячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.01.1956 року №1173, і п/п 1080А010 підрозділу 1080А000-17541А розділу 10800000 VІІІ «Хімічне виробництво»Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку (по старості) на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991 року, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 17 січня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Яворівський районний суд Львівської області.
Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
СУДДЯ:
