Законом может быть определен по представлению соответствующего органа местного самоуправления в пределах города, района, территории, на которой сложились неблагоприятные социально-экономические условия, и на которой на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, вводится специальный режим инвестиционной деятельности с целью создания новых рабочих мест (территория приоритетного развития).
Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территории приоритетного развития установлен законом Украины.
Комментируемая статья предусматривает порядок создания территории приоритетного развития. Такие территории создаются на основе закона по представлению соответствующего органа местного самоуправления. Территорией приоритетного развития может быть признано город, район, где сложились неблагоприятные социально-экономические условия, для преодоления которых устанавливается специальный режим инвестиционной деятельности.
Специальный режим инвестиционной деятельности - это режим, предусматривающий введение налоговых, таможенных и других льгот для тех субъектов предпринимательской деятельности, которые реализируют инвестиционные проекты, принятые в установленном законом порядке на территориях приоритетного развития.
Целями создания указанных территорий являются:
- Решение проблем трудоустройства;
- Создание новых рабочих мест, реконструкция и модернизация действующих предприятий, на которых сложились неблагоприятные социально-экономические условия;
- Привлечение инвестиционных средств для развития экономики региона.
Термин «территория приоритетного развития» был определен законодательством Украины еще в 1991 году. Так, статья 16 Закона «О занятости населения» предусматривает создание территорий приоритетного развития, на которых процесс создания рабочих мест стимулируется государством. В статье говорится, что это должны быть территории с высоким уровнем безработицы. Такие территории получают статус территорий приоритетного развития на определенный срок.
Предприятия, создающие на этих территориях свои производства и дополнительные рабочие места, пользуются льготами, установленными государственными и местными органами власти.
Также термин «территория приоритетного развития» определяется законодательными актами о каждой конкретной такой территории в индивидуальном порядке.
Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территории приоритетного развития устанавливается специальным законом о конкретных территориях приоритетного развития, который определяет срок функционирования, льготный режим, особенности управления и другие вопросы осуществления хозяйственной деятельности на таких территориях.
