КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3018/11 Головуючий у 1-й інстанції: Міщенко К.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
01 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області про перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та стягнення недоотриманих коштів пенсії, як особі віднесеній до категорії 4, згідно положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-
встановив:
04 квітня 2011 року позивач звернувся до Тальнівського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області про визнання незаконними дії відповідача щодо нарахування занижених розмірів належної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особи, що її віднесено до категорії 4, всупереч ч.3 ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача починаючи з 22 травня 2008 року усунути порушення прав на пенсійні виплати у розмірах, визначених законом та поновити їх шляхом перерахунку та виплати як особі, віднесеній до 4 категорії додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у відповідності до ч.3 ст.51, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2011 року позовні вимоги позивача до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області про перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та стягнення недоотриманих коштів пенсії, як особі віднесеній до категорії 4, згідно положень Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - задоволено частково, а саме: визнано рішення відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю як особі віднесеної до категорії 4, згідно положень ст.ст.51,67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до категорії 4 , відповідно до ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 04 жовтня 2010 року , з урахуванням проведених в цей термін виплат. В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Головне Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Черкаською облдержадміністрацією 19 березня 1993 року, отримує пенсію у відповідача.
У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 51 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного Фонду України у Черкаській області - залишити без задоволення.
Постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 01 серпня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М. Грищенко
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.
