ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/3338/14-а
провадження № 6-а/753/146/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" квітня 2014 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі головуючого-судді Дубаса В.А., при секретарі Ридзель О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_2 про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-4105/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплати по державній та додатковій пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -
В С Т А Н О В И В:
До суду з вказаною заявою звернулась ОСОБА_2, посилаючись на те, що постановою Дарницького районного суду м.Києва від 01.06.2011 року у справі №2а-4105/11 її позов до УПФ України в Дарницькому районі м. Києва задоволено, а саме: визнано неправомірною відмову УПФ України в Дарницькому районі м. Києва щодо перерахунку та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбачених статтями 50 та 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано УПФ України в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з 28.09.2010 року по 01.06.2011 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум грошових коштів.
Виконавче провадження за виконавчим листом від 25.01.2013 року відкрито 01.02.2013 року, про що повідомлено сторони виконавчого провадження з наданням часу на добровільне виконання.
Листом відповідача від 20.09.2013 року №364/К-347 позивача повідомлено про те, що проведено перерахунок по виконавчому листу і розмір доплати по перерахунку становить 31 565,10 грн. Проте, виплатити вказані грошові кошти не має можливості на тій підставі, що відсутні цільові кошти для такої виплати.
У зв'язку із викладеним позивач просить суд змінити спосіб виконання постанови Дарницького районного суду м.Києва від 01.06.2011 року у справі №2а-4105/11, визнавши належним спосіб виконання вказаної постанови шляхом стягнення з УПФ України в Дарницькому районі м. Києва за рахунок коштів Державного бюджету України на її користь 31 565,10 грн.
Учасники процесу до судового засідання не з'явились з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.
Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення, тому, суд ухвалив розглянути дану заяву у відсутність вказаних осіб.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Встановлено, що постановою Дарницького районного суду м.Києва від 01.06.2011 року, залишеного без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 року зобов'язано УПФ України в Дарницькому районі м. Києва провести провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з 28.09.2010 року по 01.06.2011 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум грошових коштів (а.с.17-19, 28-30).
Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб виконання рішення в ході примусового виконання судового рішення і лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.
Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.
Проте, заявником не надано суду відповідних доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.
Крім того, під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.
Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
Як зазначено в заяві та вбачається з матеріалів справи виконавчий лист по даній справі не звертався до примусового виконання, а був направлений Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві лише на добровільне виконання 01.02.2013 року, після чого листом боржника - УПФ України в Дарницькому районі м.Києва від 20.09.2013 року №364/К-347 позивача повідомлено, що по вказаному виконавчому листу проведено відповідний перерахунок.
Позивачем не надано доказів існування виняткових обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання постанови суду у раніше встановлений судом спосіб, а тому суд вважає, що відсутні правові підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання постанови суду від 01.06.2011 року.
Відповідно до преамбули Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з необхідністю усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України.
Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Так, Європейським судом з прав людини у справі «Кечко проти України» було зазначено, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як причину невиконання своїх зобов'язань.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки виконавчий лист не перебуває на примусовому виконанні, - в задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну способу виконання вищевказаної постанови суду необхідно відмовити.
Керуючись 263 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-4105/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплати по державній та додатковій пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
СУДДЯ В.А. ДУБАС
