6.2
УХВАЛА
Про залишення позовної заяви без руху
07 березня 2013 рокуСправа № 812/2283/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мирончук Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, третя особа - Луганська міська рада про визнання протиправними дій по проведенню перевірки, визнання протиправним та скасування припису від 20.02.2013р. № 000712, визнання протиправним та скасування акту перевірки від 15.02.2013р. в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,0170 га під замощенням тротуарної плитки,-
ВСТАНОВИВ:
05 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, третя особа - Луганська міська рада про визнання протиправними дій по проведенню перевірки, визнання протиправним та скасування припису від 20.02.2013р. № 000712, визнання протиправним та скасування акту перевірки від 15.02.2013р. в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,0170 га під замощенням тротуарної плитки.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.
Згідно частини 1 та 2 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 104 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з наступних підстав.
Надана до суду позовна заява та її копія підписані представником позивача ОСОБА_2, проте у позовній заяві не зазначене ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Проте, до позову представником позивача не долучено ні довіреності, належним чином завіреної нотаріусом, ні ордеру адвоката.
У долученій до позовної заяви угоді на представника позивача не передбачено повноваження представника на підписання позовних заяв.
Крім того, з цієї угоди не вбачається, що саме позивач ОСОБА_1, а не будь-хто інший підписав цю угоду від її імені, з адвокатом ОСОБА_2.
Між тим, законодавством зазначено вимоги до змісту доручення.
У довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.
У тексті довіреності мають бути зазначені місце і дата її складання (підписання), прізвища, імена, по батькові, місце проживання представника і особи, яку представляють, а в необхідних випадках і посаду, яку вони займають. У довіреностях на ім'я адвокатів зазначаються їх статус та членство в адвокатському об'єднанні (якщо адвокат є членом адвокатського об'єднання).
Форма довіреності може бути звичайною письмовою або письмовою нотаріальною. Форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.
Строк довіреності встановлюється у довіреності. Строк дії посвідченої довіреності зазначається словами та визначається роками, місяцями, тижнями, днями і не може бути визначений настанням будь-якої події (як вказано в наданій угоді).
Згідно наданої представником угоди, вказано, що адвокату надаються всі права сторони по справі. Однак, наведене не передбачає право підпису позовної заяви.
За таких обставин, є необхідним надати докази на підтвердження повноважень представника на право підпису позовної заяви, завірених в установлений законодавством спосіб та вказати у позовній заяві ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, третя особа - Луганська міська рада про визнання протиправними дій по проведенню перевірки, визнання протиправним та скасування припису від 20.02.2013р. № 000712, визнання протиправним та скасування акту перевірки від 15.02.2013р. в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,0170 га під замощенням тротуарної плитки, залишити без руху.
Позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання зазначеної ухвали необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання до Луганського окружного адміністративного суду докази на підтвердження повноважень представника на право підпису позовної заяви, надавши про вказане, ксерокопію завіреного належним чином документу, або ордеру адвоката та вказати у позовній заяві ім'я представника, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти.
Вказані документи необхідно надіслати до адміністративного суду, супровідним листом, з посиланням на номер справи, у кількості з урахуванням відповідно до кількості відповідачів.. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
СуддяН.В. Мирончук
