УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа № 2217/1590/12
Провадження № 22-ц/792/93/13
УХВАЛА КОПІЯ:
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2013 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого -судді Талалай О.І.
суддів: Корніюк А.П., П'єнти І.В.
з участю секретаря: Лапка Ю.В.
представника ОСОБА_1: ОСОБА_2
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22-ц/792/93/13 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Теофіпольського районного суду від 21 листопада 2012 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Теофіпольської селищної ради, ТОВ «Подільське», третя особа: відділ Держкомзему у Теофіпольському районі Хмельницької області, про визнання протиправним і скасування рішення, визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки.
Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернулася до Теофіпольського районного суду з позовом до Теофіпольської селищної ради, ТОВ «Подільське», третя особа: відділ Держкомзему у Теофіпольському районі Хмельницької області, про визнання протиправним і скасування рішення про надання земельних ділянок в оренду та визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки № 2/2012 і № 3/2012 від 20 червня 2012 року.
Ухвалою судді Теофіпольського районного суду від 21 листопада 2012 року у відкритті провадження у справі відмовлено з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 122 ЦПК України, оскільки позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
__________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції - Стецюк І.С. Провадження № 22-ц/792/93/13
Доповідач -Талалай О.І. Категорія: ухвала
В апеляційній скарзі ОСОБА_1, не погоджуючись з ухвалою судді, просить її скасувати та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції. Посилається на те, що ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки предметом поданого позову є правовідносини, пов'язані із захистом права на нерухоме майно та права на користування земельною ділянкою, на якій розташоване це нерухоме майно. Ухвала суперечить вимогам ст. 114 ЦПК України і роз'ясненням постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ».
В засіданні апеляційного суду представник ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав. Інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, про розгляд справи належним чином повідомлені.
Відповідно до п. 3 і п. 4 ст. 311 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, суддя Теофіпольського районного суду виходив з того, що цей спір випливає з адміністративних правовідносин і належить до компетенції адміністративних судів.
Проте такий висновок не відповідає обставинам справи і вимогам закону.
Згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. п. 2, 7 постанови Пленум Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»спори, які виникають із земельних правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом за захистом порушеного права користування земельною ділянкою, вказуючи, що рішенням Теофіпольської селищної ради № 3-9/2011 від 24.10.2011 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на умовах оренди - для комерційного використання - земельною ділянкою площею 1,0325 га по АДРЕСА_1 під об'єктами нерухомості, які належать їй на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 06.08.2010 року. Рішенням Теофіпольської селищної ради № 7-15/2011 від 10 липня 2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою. В оренду терміном на 10 років передано земельну ділянку площею 1,0382 га по АДРЕСА_1. У реєстрації договору оренди їй було відмовлено, оскільки 20.06.2012 року між Теофіпольською селищною радою і ТОВ «Подільське»були укладені договори оренди землі по АДРЕСА_1 і має місце накладка земельних ділянок. Тому просила визнати протиправним і скасувати рішення селищної ради № 4-12/2012 від 11.01.2012 року про надання земельних ділянок в оренду ТОВ «Подільське»та визнати недійсними договори оренди землі № 2/2012 і № 3/2012 від 20.06.2012 року укладені відповідачами.
Наведене дає підстави вважати, що спір між сторонами виник із земельних правовідносин і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.
За таких обставин суддя не мав достатніх підстав для відмови у відкритті провадження у справі, а тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства.
Керуючись ст. ст. 307, 311, 319 ЦПК України, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовльнити.
Ухвалу судді Теофіпольського районного суду від 21 листопада 2012 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі відповідно до ст. 122 ЦПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: (підпис) Судді: (підписи)
Вірно:
Головуючий:
