КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2515/12949/2012 (2-а/2515/698/2012) Головуючий у 1-й інстанції: Філатова Л.Б.
Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
УХВАЛА
Іменем України
"27" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
при секретарі Некрасовій М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 -ОСОБА_4 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламна Агенція «Голд Ф'юче», третя особа -Чернігівська міська громадська організація «Фонд «Майбутнє Чернігова»про визнання дій протиправними та заборону вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В :
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 жовтня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник ОСОБА_3 -ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.
Позивач звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламна Агенція «Голд Ф'юче», в якому просить визнати дії відповідача із розміщення на рекламних конструкціях плакатів з сюжетом та слоганом «Виграють Чернігівці»протиправними та такими, що порушують ч.ч.5, 6, 7 ст. 69, ч.ч. 2, 3 ст. 70 Закону України «Про вибори народних депутатів України»та заборонити відповідачу розміщувати на рекламних конструкціях плакати з сюжетом та слоганом «Виграють Чернігівці».
Представник позивача стверджує, що виготовлені матеріали містять агітацію на підтримку кандидата у народні депутати України ОСОБА_5, що, в свою чергу, спонукає виборців голосувати саме за вищезазначеного кандидата у народні депутати України.
В судовому засіданні суду першої інстанції, представник відповідача пояснив, що на замовлення та за ескізами Чернігівської міської громадської організації «Фонд «Майбутнє Чернігова»було виготовлено соціальну рекламу щодо підтримання чернігівців на турнірі з шахів та зазначив, що дана реклама є соціальною, а не політичною, яка виготовлена і розміщена безкоштовно.
Судом першої інстанції встановлено, що 28 жовтня 2012 року в м. Чернігові має бути проведено фінальний турнір з шахів серед футболістів-любителів між командами міст Чернігова та Бахмача Чернігівської області (а.с. 45-48). Для підтримки команди міста Чернігова на турнірі, Чернігівською міською громадською організацією «Фонд «Майбутнє Чернігова»було замовлено соціальну рекламу у відповідача у вигляді білбордів та сітілайтів із зображенням кленового листа, П'ятницької церкви та слоганом «ВИГРАЮТЬ ЧЕРНІГІВЦІ 28 ЖОВТНЯ».
Даний факт підтверджується листом-заявкою від 19 жовтня 2012 року Чернігівської міської громадської організації «Фонд «Майбутнє Чернігова»з проханням відповідача розмістити рекламу соціального характеру з сюжетом та слоганом «ВИГРАЮТЬ ЧЕРНІГІВЦІ 28 ЖОВТНЯ»(а.с. 44).
В даному листі-заявці зазначено, що актуальність розміщення реклами полягає в тому, що Чернігівська міська громадська організація «Фонд «Майбутнє Чернігова»на доброчинних засадах організувала проведення регіонального турніру із шахів серед футболістів-любителів Чернігівської області, фінальна гра якого відбудеться 28 жовтня 2012 року серед команд міст Чернігова та Бахмача Чернігівської області. Слоган «ВИГРАЮТЬ ЧЕРНІГІВЦІ 28 ЖОВТНЯ»є яскравою підтримкою команди міста Чернігова під час вирішальної гри.
Відповідно до ч. 1 статті 68 Закону України "Про вибори народних депутатів України" передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
Колегією суддів при розгляді даної справи не було встановлено, що факт використання зображення кленового листа, П'ятницької церкви та слогану «ВИГРАЮТЬ ЧЕРНІГІВЦІ 28 ЖОВТНЯ»є лише виключним правом кандидата у народні депутати ОСОБА_5, а отже використання даних сюжетів та слогану в соціальній рекламі не є агітацією в розумінні ч. 1 статті 68 Закону України "Про вибори народних депутатів України".
Також колегія суддів звертає увагу на те, що п. 6 ч. 9 ст. 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України»встановлено, що офіційний спостерігач від партії, кандидат у депутати, громадська організація має право складати акт про виявлення порушення цього Закону, що підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт цього порушення, із зазначенням їх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання та адреси житла, та подавати його до відповідної виборчої комісії чи до суду.
Позивачем не додано до матеріалів справи відповідного акту, факт відсутності акту представником позивача в суді першої інстанції не заперечувався. Позивачем також не додано належних та допустимих доказів того, що розміщені на рекламних конструкціях плакати з сюжетом та слоганом «ВИГРАЮТЬ ЧЕРНІГІВЦІ 28 ЖОВТНЯ»є передвиборчою агітацією чи політичною рекламою в розумінні ч.ч. 1,3 статті 68 Закону України "Про вибори народних депутатів України".
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін .
Керуючись ст. ст. 71, 158, 160, 167, 172, 175, 177, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, ст. ст. 8, 76 Конституції України, ст.ст. 68, 78 Закону України «Про вибори народних депутатів України», суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 -ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26 жовтня 2012 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Коротких А. Ю.
Судді: Ганечко О.М.
Літвіна Н. М.
